Еврокомиссия опубликовала окончательный делегированный акт о Европейской карте инвалидности
После общественного обсуждения проекта Делегированного акта по Директиве Европейской карты инвалидности в апреле 2026 года Европейская комиссия опубликовала окончательный текст акта 1 июля.
После общественного обсуждения проекта Делегированного акта по Директиве Европейской карты инвалидности в апреле 2026 года Европейская комиссия опубликовала окончательный текст акта 1 июля. Делегированный акт - это законодательный акт ЕС, который уточняет технические детали ранее принятого законодательства. В данном случае акт устанавливает характеристики печатных QR-кодов и защитных элементов физической Карты инвалидности и Парковочной карты. Европейский форум инвалидов (EDF) предоставил отзывы по проекту закона в ходе общественного обсуждения, предложив несколько мер для улучшения цифровых функций. В окончательном тексте отражены некоторые рекомендации EDF, однако ряд вопросов остался нерешённым. Комиссия изменила преамбулу 13 и статью 5.3.d, ограничив радиочастотный идентификатор (RFID) приблизительно одним метром; EDF предлагал менее одного метра. Комиссия не исключила данные номерных знаков автомобилей из требований RFID (статья 5.3.h.ii). EDF указал, что это вызывает проблему в городах, где Европейская парковочная карта привязана к конкретному автомобилю, поскольку некоторые пользователи, включая слепых людей, часто перемещаются на разных транспортных средствах. Также Комиссия не включила предложения EDF по совместимости с приложениями для проверки в статье 6.5; EDF просил добавить текстовую альтернативу для визуально представленных закодированных данных. Предложение EDF добавить тактильный элемент для облегчения нахождения QR-кода на карте не было принято. Вопросы конфиденциальности и доступности остаются ключевыми приоритетами. EDF и его члены уже участвовали в консультациях с Европейской комиссией ранее. В ходе двух обсуждений EDF подчёркивал необходимость учёта того, что связанные с инвалидностью данные являются личными и чувствительными, поэтому должны обеспечиваться защита конфиденциальности пользователей, а также удобство и доступность технических решений. В дальнейшем Европейская комиссия вместе с государствами-членами подготовит дополнительный законодательный акт в форме Исполняющего акта. Подобно Делегированному акту, он будет касаться технических деталей, слишком сложных для включения в исходную Директиву. Исполняющий акт опишет требования к полностью цифровым версиям Европейской карты инвалидности и Европейской парковочной карты. Он также будет содержать правила проверки, требования по подлинности для предотвращения и борьбы с мошенничеством, правила совместимости между государствами-членами и использование карт в цифровом кошельке ЕС. Для получения дополнительной информации можно связаться с Мари Деннингхаус (marie.denninghaus@edf-feph.org). Текст «Делегированный акт по Директиве Европейской карты инвалидности принят» был опубликован на сайте Европейского форума инвалидов.
Кого это касается
Окончательный делегированный акт ЕК по Европейской карте инвалидности и Парковочной карте задаёт технические детали QR-кодов, RFID и защитных элементов. Часть рекомендаций EDF (тактильная маркировка QR, текстовая альтернатива закодированным данным, ограничение RFID менее метра, исключение номерных знаков) не учтена. Это напрямую влияет на удобство и доступность карт для слепых и слабовидящих пользователей, а также на вопросы конфиденциальности: связанные с инвалидностью данные остаются чувствительными. Ожидается Исполняющий акт о цифровых версиях карт и правилах проверки. Кого затрагивает: люди с инвалидностью, слепые и слабовидящие пользователи, люди с моторными и тактильными ограничениями, пожилые люди, использующие парковочные карты, семьи и сопровождающие, пользующиеся картой на разных авто.
Не принята тактильная метка для поиска QR-кода - стоит уточнить, как слепые пользователи будут находить код на карте. Нет текстовой альтернативы визуально закодированным данным в приложениях проверки (ст. 6.5). RFID ограничен ~1 метром, тогда как EDF просил меньше - уточнить риски считывания на расстоянии и приватности. Номера автомобилей не исключены из требований RFID - проблема при использовании разных ТС, включая слепых водителей и сопровождающих. Следить за Исполняющим актом: цифровые версии, правила проверки и совместимость с кошельком ЕС должны включать требования доступности.
