UE a aprobat Regulamentul privind protecția drepturilor adulților cu dizabilități

Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord privind Regulamentul pentru protecția drepturilor adulților în situații transfrontaliere, ceea ce reprezintă un pas important pentru persoanele care necesită sprijin într-o altă țară a UE. Textul convenit include unele cerințe mai vechi ale mișcării pentru drepturile persoanelor cu dizabilități, în special în ceea ce privește luarea deciziilor asistate, capacitatea juridică, confidențialitatea și respectarea voinței și preferințelor persoanei. Scopul regulamentului este de a stabili reguli clare pentru oferirea de asistență adulților care necesită sprijin (de exemplu, persoanelor cu dizabilități intelectuale, demență sau boala Alzheimer) în situații transfrontaliere, cum ar fi accesul la îngrijiri medicale în străinătate, deținerea de bunuri într-un alt stat membru sau mutarea într-o altă țară a UE. Acest fapt face legea deosebit de importantă pentru persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă. Propunerea Comisiei Europene inițial nu respecta obligațiile Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, întrucât prevedea doar luarea de decizii înlocuitoare, fără a accentua sprijinul și autonomia adulților și fără a face referire la drepturile consacrate în Convenție. În procesul negocierilor s-a susținut ca regulile UE să asigure protecția autonomiei, capacității juridice și libertății de alegere, nu să întărească luarea deciziilor înlocuitoare și segregarea. Aceasta este poziția exprimată clar către Consiliu și Parlament, și confirmată de Comitetul ONU pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități și Raportorul Special ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități. În final s-au introdus mai multe îmbunătățiri care reflectă aceste cerințe: referințe clare la măsurile de sprijin în exercitarea capacității juridice și la competențele de reprezentare conferite adulților; definiția termenilor „protecție” și „reprezentant”, incluzând luarea deciziilor asistate și comune și persoanele împuternicite; motivele de refuz al recunoașterii atunci când adultului nu i s-a oferit o șansă reală de a fi ascultat; introducerea Certificatului European de sprijin și reprezentare, care poate fi solicitat de adultul însuși sau de reprezentantul său; menționarea explicită a Convenției ONU în articolul ce reglementează relația cu alte instrumente; excluderea prevederilor privind registrele naționale, considerată o realizare importantă în domeniul confidențialității și protecției datelor. Aceste prevederi au fost incluse pe baza poziției comune a Rețelei Europene pentru Viață Independentă, Inclusion Europe, Mental Health Europe, Consiliului European pentru Autism, Fundației Validity și platformei AGE Europe. Totuși, acordul nu respectă pe deplin Convenția ONU, deoarece nu interzice instituționalizarea transfrontalieră a persoanelor cu dizabilități: prevederile privind plasamentul într-un alt stat cer luarea în considerare a intereselor adultului și „pe cât posibil” a voinței și preferințelor sale, în timp ce luarea deciziilor înlocuitoare persistă și poate fi recunoscută la discreția statelor membre gazdă. Pașii următori prevăd aprobarea formală a acordului înaintea intrării sale în vigoare. Monitorizarea fazei finale și promovarea implementării complete, ținând cont de asigurarea capacității juridice, egalității, vieții independente și confidențialității va continua. Se așteaptă publicarea regulamentului în Jurnalul Oficial al UE la începutul anului 2027, cu aplicare directă în țările UE. Ulterior, va continua lucrul pentru modificarea legislațiilor naționale în sensul sprijinului în loc de substituție și reprezentare. Sursă: European Disability Forum.